《吉林省“十四五”粮食仓储物流设施建设指导意见》的政策解读

　　根据《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”粮食仓储物流设施布局和建设规划》《吉林省粮食和物资储备发展“十四五”规划》，为推动形成布局合理、功能完备、运转高效、绿色安全、保障有力的粮食仓储物流体系，编制指导意见。

　　二、发展目标

　　到2025年，推动形成布局合理、功能完备、运转高效、绿色安全、保障有力的粮食仓储物流体系，粮食仓储设施功能、物流服务效能和应急保障能力显著提升。

　　仓储设施功能显著优化。仓储设施得到有效利用，仓型结构更加优化，功能更加完善，高标准储备仓比例逐步提高，用仓质量和效能不断提升。农户安全储粮科学储粮条件显著改善。

　　物流服务效能明显提升。“北粮南运”物流网络布局更加合理，物流设施功能更加完善，运输方式衔接更加紧密，物流服务能力进一步增强。

　　应急保障能力持续增强。粮食应急加工、储运、物流、供应能力布局进一步优化，成品粮储备能力进一步加强，应急响应和调运管理更加高效，基本形成与高质量发展要求相适应的粮食物流应急保障支撑能力。

　　三、主要任务

　　1.提升粮食仓储设施功能。整合优化粮食仓储设施，提升粮食收储能力；推进绿色仓储提升行动，实施高标准储备粮仓建设；推进仓储管理科学化，实现管理规范、数据共享、监管有效；推动粮食产后服务创新发展，促进粮食提质进档，推动节粮减损，促进农民增收。

　　2.推进建设高效粮食物流。完善空间布局，在粮食主产区、增产核心区县（市、区），依托现有粮食储备库、中转库和收纳库点，完善“北粮南运”东北粮食物流通道节点建设；推进粮食物流设施功能提升，发挥物流产业链供应链的组织功能，强化物流的集聚能力，推动现代物流与粮食产业协同发展。

　　3.强化粮食应急保障能力。建设应急保障储备设施，整合优化存量应急设施，推进现有应急储备设施升级改造；增强应急保障配送能力，推动形成由市区1小时、周边城市3小时、城市群5小时构成的粮食应急保障圈。

　　4.提升仓储物流信息化水平。推动仓储物流数字化转型升级，促进粮食业务与信息化融合发展；完善省级储备粮监管平台，实现国家局、省局和省储备粮企业间的互联互通；推进粮食应急信息化建设，在安全预警、应急指挥、应急物流等方面促进粮食业务与信息化融合发展。

　　5.加大仓储物流科技应用。加强仓储物流环节技术应用，实现粮食仓储物流设施的绿色化、智能化和高效化；完善运输基础设施和装备，提升粮食仓储物流对接能力和效率，有效控制进出仓作业环节的扬尘和噪音。

　　四、保障措施

　　1.强化组织实施。强化组织领导，增强全局意识，加强宣传解读和服务指导，做好项目谋划和项目储备，采取有效措施，抓好项目任务落实。

　　2.加强资金统筹。综合考虑本地粮食仓储物流实际、财政收支情况、企业筹资能力等因素，发挥政府投资带动作用，引导社会资本参与粮食仓储物流设施建设。鼓励运用多种方式拓宽融资渠道，形成多元化多渠道的融资方式。

　　3.协同推进实施。做好指导意见与相关规划、年度重点工作的衔接，加强与有关部门协同配合，形成推进合力，协调解决指导意见在实施过程中遇到的问题。