长春市粮食和物资储备局关于印发安全整治“秋冬会战”专项行动实施方案的通知

　　长粮字〔2020〕19号

 

各县（市、区）粮食和物资储备局，有关粮食企业：

　　按照省粮储局和市安委办统一部署，为有效防范和遏制秋冬季节生产安全事故，确保安全生产形势持续稳定，市粮储局制定了《全市粮食和物资储备系统安全整治“秋冬会战”专项行动实施方案》，现将方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

　　长春市粮食和物资储备局

　　2020年9月23日

 

　　全市粮食和物资储备系统安全整治“秋冬会战”专项行动实施方案

 

　　为深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，强力推进全市安全生产专项整治三年行动，确保行业系统秋冬季节安全生产形势持续稳定向好，市局决定从2020年9月23日至2021年3月10日在全市行业系统开展安全整治“秋冬会战”专项行动。制定实施方案如下。

　　一、总体要求

　　深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，严格落实省政府“五个不能”要求，以坚决防范化解重大安全风险为目标，针对秋冬季节安全生产规律和特点，深刻汲取省内外典型事故教训，进一步树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更有力的基础保障，严防各类生产安全事故发生。

　　二、主要任务

　　深刻吸取市内外秋冬季节典型事故教训，举一反三，紧盯粮食收购现场作业、暴雪冰冻等极端天气，以及国庆、元旦、春节、“两会”等重点时段，严格落实企业安全生产主体责任，开展全覆盖大排查大整治，最大限度地消除死角、盲区，推进双重预防机制建设，实现风险隐患排查整治的自主化、常态化、制度化、规范化，持续做好疫情防控常态化条件下安全监管，完善“互联网+监管”和“监管干部+专家”模式，强化系统化、根本性安全治理。

　　（一）秋粮收购。秋冬季节是粮食收购期，作业人员较多，收购搬倒、出入库、烘干等作业集中开展，是行业生产安全事故易发期。要加强安全风险隐患的全面排查，做好设施设备维修维护，规范作业现场行为，加强库区车辆管理，对作业人员尤其是外包作业人员进行培训和交底，确保作业安全。

　　（二）火灾防控。要严格执行动火用电管理制度，落实各项消防措施，禁止携带火种进入库区，加大对库区外烧荒、春节燃放烟花爆竹等监测巡查力度。持续推进打通消防“生命通道”、消防设施、疏散通道等环节的排查整治。

　　（三）储粮药剂管理。结合实际，严格落实《吉林省关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》。加强储粮熏蒸药剂和化验室试验药剂管理，严格落实药剂管理“五双”制度，强化药剂的储存、使用和处置的安全监管，以及生产生活用燃气的使用监管。

　　三、方法步骤

　　专项行动从2020年9月23日至2021年3月10日，分三个阶段进行。

　　（一）全面部署阶段（2020年9月23日至9月30日）。各地、各企业结合实际制定具体实施方案，明确任务，落实责任，细化措施，逐级进行传达、部署。

　　（二）全面整治阶段（2020年10月1日至2021年2月28日）。开展自查自纠，各地深入企业开展检查服务指导，各企业建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位、责任人和整改要求，确保边查边改、立查立改。各县（市、区）粮食和物资行政管理部门从2020年10月起，每月25日前报送一次工作进展情况。

　　（三）全面提升阶段（2021年3月1日至2021年3月10日）。市局在全面整治阶段对各地各企业开展“秋冬会战”情况进行督导检查，各县（市、区）粮食和物资行政管理部门在2021年3月1日前，向市局报送“秋冬会战”专项行动总结。市局及时总结专项行动情况并上报省局。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识。开展“秋冬会战”专项行动是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神的重要举措，是有力推动全省安全生产专项整治三年行动的重要抓手，各地各企业必须高度重视、加强领导、精心组织，力戒形式主义、官僚主义。

　　（二）强化实效。要对照企业主体责任“五个必须落实”40条刚性规定，紧盯重点部位和关键节点，强化现场作业安全管控，坚持从严从实，集中力量进行大排查、大整改、大落实，确保老问题不放过，新问题不疏漏，确保问题真透亮、真见底、无遗漏。对企业严重非法违法行为，按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促企业整改到位。

　　（三）强化引导。要广泛宣传和普及安全生产知识和常识，形成强大宣传声势，营造浓厚舆论氛围。同时，积极发动广大职工群众监督和参与本地区、本单位的专项行动工作，切实提升全民安全意识和防范能力。

　　（四）强化落实。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段，加强对专项行动督导检查。要把专项行动开展情况纳入各地各单位安全生产目标考核，对领导责任不落实、整治推动不力、部门监管走形式等问题，依法依规依纪严肃追责问责。省局将开展明查暗访，抽查评估各地各单位和省局直属企业开展集中整治工作情况。